Конституционалист: Илияна Йотова има право да се кандидатира за президент
Интервю на Plovdiv24.bg по настоящи политически тематики с доц. Христо Паунов - учител по Конституционно право в Юридическия факултет на Пловдивския университет и Юридическия факултет на УНСС.
- Доц. Паунов, сега тече процедура за диалози на президента с лицата от " домовата книга " за длъжностен министър председател. Вече има няколко отхвърли. Какво се случва, в случай че всички откажат да станат длъжностен министър председател?
- Има две тези, които се споделят в общественото пространство. Едната теза е, че, в случай че всички от " домовата книга " откажат, то тогава президентът би трябвало да насрочи избори, а държавното управление в оставка ще продължи да ръководи, то ще прави и изборите и ще работи до момента в който новоизбрания парламент не избере ново постоянно държавно управление. Това се изяснява с правилото за непрекъсваемост на работата на изпълнителната власт, който е заложен в Конституцията.
Втората теза е, че това е въпрос, който би трябвало да бъде тълкуван от Конституционния съд, защото конституционният текст " назначава служебно държавно управление и насрочва нови избори в двумесечен период " допуска и двете дейности да се извършат. Тоест - тези дейности са свързани и, в случай че не се извърши първото, няма по какъв начин да се извърши второто. Но тази трактовка пък би довела до неспособност за осъществяване на предварителни избори, в случай че няма назначено служебно държавно управление.
- Ако президентът дефинира за длъжностен министър председател министър председателят в оставка, държавното управление в същия състав ли ще бъде или може да има промени?
- Премиерът в оставка не е в листата с лицата от така наречен " домова книга ", няма по какъв начин той да бъде избран като длъжностен министър-председател. Правителството в оставка автоматизирано ще продължи да ръководи, в случай че се стигне до хипотезата никой от " домовата книга " да не се съгласи - в случай че се схване тази теза от президента.
- Може ли да допускаме, че има някаква негласна сделка на лицата от " домовата книга " да откажат поемането на позицията, с цел да може министър председателят в оставка да продължи да ръководи страната?
- Този въпрос има по-скоро политически, в сравнение с юридически измерения. Добре би било представителите на медиите да задават този въпрос на всички отказали се.
Да не забравяме, че всичко е в ръцете на президента - той сега ползва всички процедури, планувани в член 99, алинея 5 от Конституцията. Държавният глава постанова темпото на диалозите с евентуалните служебни министър председатели и консултациите с парламентарните групи. Той би трябвало да ползва Конституцията, съобразявайки се с всички юридически и политически аспекти на въпроса.
- Кога ще са изборите, съгласно вас?
- Както предвиждах - изборите отиват към 19 април. Ако Йотова се позабави малко, може и на 26 април, само че тогава несъмнено ще търпи рецензии, в случай че го направи.
Сега на мира ще си организира диалозите с претендент министър председателите от домовата книга. После би трябвало да направи и съвещания с парламентарните групи и тогава ще избере кой да дефинира като длъжностен министър-председател.
- има ли право да се кандидатира за президент, откакто е била два мандата вицепрезидент, а в този момент една година ще е президент?
- има право да се кандидатира за президент, тъй като това са две обособени длъжности. Тя е била два мандата без 1 година вицепрезидент. Довършването на мандата на подалия оставка президент е израз на така наречен политическа аварийна функционалност, която има вицепрезидента, заложена в Конституцията - член 97, алинея 3. Спокойно може да се кандидатира за длъжността президент.
- Доц. Паунов, сега тече процедура за диалози на президента с лицата от " домовата книга " за длъжностен министър председател. Вече има няколко отхвърли. Какво се случва, в случай че всички откажат да станат длъжностен министър председател?
- Има две тези, които се споделят в общественото пространство. Едната теза е, че, в случай че всички от " домовата книга " откажат, то тогава президентът би трябвало да насрочи избори, а държавното управление в оставка ще продължи да ръководи, то ще прави и изборите и ще работи до момента в който новоизбрания парламент не избере ново постоянно държавно управление. Това се изяснява с правилото за непрекъсваемост на работата на изпълнителната власт, който е заложен в Конституцията.
Втората теза е, че това е въпрос, който би трябвало да бъде тълкуван от Конституционния съд, защото конституционният текст " назначава служебно държавно управление и насрочва нови избори в двумесечен период " допуска и двете дейности да се извършат. Тоест - тези дейности са свързани и, в случай че не се извърши първото, няма по какъв начин да се извърши второто. Но тази трактовка пък би довела до неспособност за осъществяване на предварителни избори, в случай че няма назначено служебно държавно управление.
- Ако президентът дефинира за длъжностен министър председател министър председателят в оставка, държавното управление в същия състав ли ще бъде или може да има промени?
- Премиерът в оставка не е в листата с лицата от така наречен " домова книга ", няма по какъв начин той да бъде избран като длъжностен министър-председател. Правителството в оставка автоматизирано ще продължи да ръководи, в случай че се стигне до хипотезата никой от " домовата книга " да не се съгласи - в случай че се схване тази теза от президента.
- Може ли да допускаме, че има някаква негласна сделка на лицата от " домовата книга " да откажат поемането на позицията, с цел да може министър председателят в оставка да продължи да ръководи страната?
- Този въпрос има по-скоро политически, в сравнение с юридически измерения. Добре би било представителите на медиите да задават този въпрос на всички отказали се.
Да не забравяме, че всичко е в ръцете на президента - той сега ползва всички процедури, планувани в член 99, алинея 5 от Конституцията. Държавният глава постанова темпото на диалозите с евентуалните служебни министър председатели и консултациите с парламентарните групи. Той би трябвало да ползва Конституцията, съобразявайки се с всички юридически и политически аспекти на въпроса.
- Кога ще са изборите, съгласно вас?
- Както предвиждах - изборите отиват към 19 април. Ако Йотова се позабави малко, може и на 26 април, само че тогава несъмнено ще търпи рецензии, в случай че го направи.
Сега на мира ще си организира диалозите с претендент министър председателите от домовата книга. После би трябвало да направи и съвещания с парламентарните групи и тогава ще избере кой да дефинира като длъжностен министър-председател.
- има ли право да се кандидатира за президент, откакто е била два мандата вицепрезидент, а в този момент една година ще е президент?
- има право да се кандидатира за президент, тъй като това са две обособени длъжности. Тя е била два мандата без 1 година вицепрезидент. Довършването на мандата на подалия оставка президент е израз на така наречен политическа аварийна функционалност, която има вицепрезидента, заложена в Конституцията - член 97, алинея 3. Спокойно може да се кандидатира за длъжността президент.
Източник: plovdiv24.bg
КОМЕНТАРИ